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發電機組進入及退出商業運營管理辦法
來源:國家電力監管委員會 發布文號:電監市場【2011】32號    發布時間:2014-11-05
自《新建發電機組進入商業運營管理辦法(試行)》(辦市場【2007】40號)印發以來,新建發電機組轉商業運營工作逐步規范。我會在總結該辦法試行經驗并充分聽取有關方面意見的基礎上,對該辦法進行了修訂。現將修訂后的《發電機組進入及退出商業運營管理辦法》印發你們,請依照執行。執行中有何問題和建議,請及時告電監會


發電機組進入及退出商業運營管理辦法


第一章 總則


  第一條  為規范新建(包括擴建、改建,以下統稱新建)發電機組進入商業運營及在役機組退出商業運營管理,維護電力企業和電力用戶的合法權益,促進電力系統安全穩定運行,根據《電力監管條例》及國家有關規定,制定本辦法。

  第二條  本辦法適用于按照國家有關規定經核準的與地(市)級及以上電網并網運行的火力、水力、風力發電機組。

其他類型發電機組可按照相應技術驗收規程參照本辦法執行。

  第三條  發電機組進入及退出商業運營的相關工作應堅持公開、公平、公正、高效的原則。 
 
 

第二章 新建機組并網調試工作程序和要求


  第四條  新建發電機組并網調試應遵循以下工作程序:

  (一)機組首次并網前,發電企業應將建設和調試進度情況向相關電力調度機構(或電網企業,下同)通報。

  (二)發電企業與電力調度機構簽訂并網調度協議,并按協議向相關電力調度機構提出機組并網調試運行申請,抄報相應電力監管機構。

  (三)電力調度機構自接到發電企業申請后10個工作日內安排并網調試運行。對涉及電網安全穩定運行的相關試驗,原則上應自發電企業提出申請后20日內完成。電力調度機構因故不能及時安排或不能按時完成并網調試運行的,應書面向發電企業說明原因,并抄報相應電力監管機構備案。

  第五條  發電機組并網調試運行工作應遵循國家電力監管委員會《電網運行規則(試行)》的有關規定。


第三章 新建機組進入商業運營的條件和程序

  第六條  新建發電機組進入商業運營前應當完成以下工作:新建火力發電機組按《火力發電建設工程啟動試運及驗收規程》(dl/t5437-2009)要求完成分部試運、整套啟動試運。新建水力發電機組按《水電站基本建設工程驗收規程》(dl/t5123-2000)要求完成帶負荷連續運行、可靠性運行。新建風力發電項目按《風力發電場項目建設工程驗收規程》(dl/t5191-2004)要求完成單臺機組調試啟動試運、工程整套啟動試運。

  第七條  新建發電機組進入商業運營應具備下列條件:

  (一)簽署機組啟動驗收交接書或鑒定書。

  (二)完成并網運行必需的試驗項目,電力調度機構已確認發電機組和接入系統設備(裝置)滿足電網安全穩定運行技術要求和調度管理要求。

  (三)通過電力監管機構組織的并網安全性評價。

  (四)簽訂并網調度協議和購售電合同(或大用戶直接交易合同),并報相應電力監管機構備案。

  (五)取得電力業務許可證(發電類)。

  (六)水電站大壩已經國家認定的機構注冊或備案。

  第八條  新建發電機組進入商業運營的程序:

  (一)發電機組經并網調試運行滿足規定的條件后,向相應電力監管機構提交進入商業運營的申請及相關文件。

  (二)電力監管機構受理發電企業申請及相關文件后10個工作日內完成審核。電力監管機構經審核認定符合條件的,出具同意新建發電機組進入商業運營的意見書(以下簡稱商轉意見書),并通知相關電網企業。

  第九條  有關各方應在新建發電機組滿足第六條要求后90日內完成相關工作,并取得商轉意見。

  第十條  新建水電、火電機組自并網調試運行滿足第六條要求時點起納入并網運行管理考核和輔助服務管理補償范疇,水電以外的可再生能源發電機組自并網發電之日起納入。


第四章 新建機組調試運行期上網電量的結算


  第十一條  新建發電機組滿足第六條要求后90日內取得商轉意見書的,調試運行期自機組首次并網的時點起,至滿足第六條要求的時點止。因發電企業自身原因在滿足第六條要求后90日內未取得商轉意見的,調試運行期自機組首次并網的時點起,至取得商轉意見書之日的24點止。


  第十二條 新建發電機組調試運行期上網電價(簡稱調試電價)按照當地燃煤發電機組脫硫標桿上網電價的一定比例執行。其中,水電按照50%執行,火電按照80%執行;水電以外的可再生能源發電機組自并網發電之日起執行價格主管部門批復的上網電價。調試期間如國家調整標桿上網電價,則調價時點后的調試電價按照調整后價格的相應比例執行。

  第十三條  新建發電機組調試運行期差額資金的50%納入并網發電廠輔助服務補償資金,其余計入電網企業收入。電網企業應做好差額資金的統計工作,按規定管理使用輔助服務補償資金,按年度向相應電力監管機構備案。

  新建發電機組調試運行期差額資金是指由于新建發電機組調試電價與政府價格主管部門制定的上網電價差而形成的盈余部分,按照以下公式計算:

  新建發電機組調試運行期差額資金=(政府價格主管部門制定的上網電價-調試電價)×調試運行期上網電量。

  第十四條  尚未建立輔助服務補償機制的地區,應按年度將新建發電機組調試運行期差額資金的50%補償給為新建發電機組調試運行提供輔助服務的發電企業,具體補償辦法由所在電網企業商有關發電企業提出,報相應電力監管機構備案。


第五章 在役機組退出商業運營的條件和程序


  第十五條  在役發電機組因故需要中止商業運行時,可向相應電力監管機構申請退出。

  第十六條  在役發電機組退出商業運營前應與有關各方完成相關合同、協議的清算和解除工作。

  第十七條  電力監管機構根據國家有關政策、系統運行情況以及發電企業狀況等做出同意退出商業運營的決定。

  第十八條  在役發電機組退出商業運營后,不再進行并網運行管理考核和輔助服務管理補償。

  第十九條  退出商業運營的發電機組再次進入商業運營的,按照本辦法履行新建機組進入商業運營的條件、程序并執行有關結算的規定。


第六章 附 則


  第二十條  發電企業與電網企業、電力調度機構對發電機組進入及退出商業運營發生爭議的,應本著平等、自愿、誠信的原則協商解決;不能達成一致意見的,由電力監管機構按有關規定進行協調和裁決。

  第二十一條  國家電力監管委員會派出機構可根據本辦法,結合轄區實際情況細化相關條款或制訂實施細則。

  第二十二條  本辦法自2011年11月1日起施行。《新建發電機組進入商業運營管理辦法(試行)》(辦市場〔2007〕40號)同時廢止。

 







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